资源型城市发展方式的转变伊春、齐齐哈尔六条街“撤街设镇”

2023-02-13      来源:黄冈小区   浏览次数:4223

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观点网讯:2023年初,黑龙江省伊春市、齐齐哈尔市6个街道撤销,设为镇。这种“撤街设镇”的操作被解读为“反城市化”,引发持续热议。有人认为这一轮“撤街设镇”会导致政府权力的收缩,“铁饭碗”的打破或产生连锁反应。

第七次人口普查数据显示,贯穿小兴安岭的伊春市常住人口为878881人,比2010年第六次全国人口普查的1148126人减少26.93万人,减少23.45%,年均增长率为-2.64%。在黑龙江省排名倒数第三,仅超过七台河市和大兴安岭。

伊春市、齐齐哈尔市建镇筹备工作小组成员等相关人士表示,人口流失只是“撤街建镇”的原因之一。作为资源型城市,转变发展模式可能是地方行政区划调整的主要考虑。20世纪80年代以来,伊春面临着森林资源危机。到2013年,伊春全面停止天然林商业性采伐,数万工人面临转型。由于之前来打工的大多是外地人,所以选择离开宜春。从此宜春人口开始流失。

他还表示,“撤街设镇”并不是政府的收缩,相反扩大了基层政府的权力(街道办事处行政权力事项清单有99项,改为镇政府后扩大到149项),便于制定政策吸引人口。而且镇政府更熟悉农村工作,设镇后更有利于为农村提供支持。“撤街设镇”不是“顺应”人口流失的结果,而是为了建设更好的家乡,“让走了的人回来。”

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