东莞推进城中村改造，44个项目六个月内完成90%以上要约收购，强调高效、创新补偿方式，确保全周期高质量可持续发展。
观点：3月18日，东莞市住房和城乡建设局发布《关于深化空间革命有序推进城中村改造的实施意见（公开征求意见稿）》，提出到2025年构建“大中小圈”城中村改造体系，并明确了系列配套政策。其中，首批44个城中村改造项目将由专项借款推进，改造需获得80%以上权益土地面积和人数的书面同意。
该意见稿强调了高效推进要约收购，实施主体需在六个月内完成要约收购权益土地面积合计占比与人数合计占比达到90%以上。若要约收购未达100%，经协商无法达成一致意见的，可按规定进行单元切割、集体收回和政府征收。此外，探索创新货币补偿、实物补偿等征拆补偿和安置方式，以促进城中村改造有效实施。
值得注意的是，政府将强化空间引导、功能引导和时序引导，通过层级化的规划体系，确保城市全周期高质量可持续发展。同时，政府将加强重点项目服务，跑出“加速度”，并探索国土空间规划管理新机制，以实现对项目落地实施的全过程管控。
在改造过程中，将充分听取村民和农村集体经济组织的意见，保障其知情权和参与权。政府还将把控土地一级市场，确保土地整理后交由政府收储或公开招引实施主体。对于集体土地的利用，政府将实施严格管理，禁止改建、重建或新建农房，并妥善解决村民安置问题。
此外，鼓励村集体经济组织在城中村改造中发挥主动性，建立农村集体资产分红与改造投入挂钩机制，以促进村居环境改善和集体经济可持续发展。
审校：劳蓉蓉
